El Consejo de Ministros ha aprobado el Reglamento de Circulación Ferroviaria, que forma parte del conjunto de medidas puestas en marcha para mejorar el sector.

La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha explicado que el nuevo reglamento se ha adaptado a la estructura actual del sistema, que se caracteriza por la separación de competencias y responsabilidades entre los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias. Además, se adecua al marco legal europeo para facilitar la interoperabilidad entre los distintos estados miembros.

Pastor ha señalado que el objetivo principal de la norma es «dotar a los ferrocarriles españoles de altos estándares de seguridad y de calidad para que sean eficientes y puntuales, tanto en condiciones de explotación normal como en condiciones especiales».

El reglamento agrupa y sintetiza en un documento único la normativa vigente en las tres redes ferroviarias estatales: de ancho métrico, convencional y de alta velocidad, y apuesta por la modernización de las instalaciones ferroviarias y la incorporación de nuevas tecnologías.

La ministra ha resaltado que también mejora la señalización en la vía mediante la identificación de zonas de especial atención, como las entradas en grandes estaciones y bifurcaciones de líneas. Asimismo, simplifica y unifica todos los procedimientos operativos de circulación para adaptarlos a los diferentes tipos de recorridos y trenes que circulan por las vías españolas.

Ana Pastor ha destacado que todos los profesionales que conducen trenes en España, además de contar con la formación exigible para acceder a su plaza, tienen preparación específica «para cada línea y cada tren que manejan».

Más kilómetros de alta velocidad y más viajeros

La titular de Fomento ha recordado que durante la legislatura se han desarrollado numerosas iniciativas para aumentar la eficiencia del sector ferroviario, que han permitido que los trenes españoles transporten a más de 1.600.000 viajeros. Además, la nueva estructura ferroviaria permitirá sumar 1.000 kilómetros de alta velocidad en los próximos meses, con los que la red de AVE llegará a los 4.000 kilómetros. En la actualidad, es la segunda más extensa del mundo.

El número de viajeros de alta velocidad ha aumentado un 35% respecto al año 2012. En el primer semestre de 2015 se han alcanzado los 15 millones de personas, de los que un 15% la ha utilizado por primera vez. A juicio de la ministra, la nueva política tarifaria con diversos descuentos «ha tenido ya su resultado».

Ana Pastor ha añadido que la Ley del Sector Ferroviario, que se encuentra en trámite parlamentario, supone una profunda transformación del sistema español, que «genera miles de puestos de trabajo, tecnología de la máxima especificidad y ha hecho posible que las empresas españolas estén en muchos lugares del mundo».

Durante su comparecencia, la ministra también ha anunciado que Renfe e Iberia lanzarán en las próximas semanas un billete integrado que permitirá combinar viajes internacionales en avión con trayectos en AVE por España.

Ayudas para el impulso de las ‘ciudades inteligentes’

El Ejecutivo ha aprobado dos nuevas convocatorias de ayudas enmarcadas en el Plan de Ciudades Inteligentes, que forma parte de la Agenda Digital para España y busca impulsar el uso de las herramientas digitales para una mejor provisión y prestación de los bienes y servicios públicos. Se trata de la ‘II Convocatoria de Ciudades Inteligentes’ y la ‘I Convocatoria de Islas Inteligentes’, que cuentan con un presupuesto total de 78 millones de euros.

Las entidades locales de más de 20.000 habitantes de toda España -ayuntamientos, mancomunidades, diputaciones, consells y cabildos- podrán beneficiarse de la ‘II Convocatoria de Ciudades Inteligentes’, dotada con 48 millones de euros. La cuantía máxima por proyecto solicitado es de ocho millones. Según ha explicado el ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, las ayudas se orientarán a las iniciativas que introduzcan una mayor eficiencia en la gestión de los servicios.

A la ‘I Convocatoria de Islas Inteligentes’, cuyo presupuesto es de 30 millones de euros, podrán optar todas las administraciones locales que gestionen servicios públicos en la totalidad del territorio de cualquier isla de Baleares o Canarias. La finalidad es financiar proyectos que mejoren los servicios públicos a través de una mayor utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

Hacia otro año récord en el sector turístico

También dentro del ámbito del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, el Consejo de Ministros ha analizado un informe de seguimiento del Plan Nacional Integral de Turismo y la situación y evolución de este sector.

José Manuel Soria ha recordado que ese Plan, que se aprobó el 22 de junio de 2012, recoge el conjunto de líneas que orientan la política turística en España. Entre sus objetivos figura aumentar el peso, la rentabilidad y el empleo del sector, propiciar una mayor unidad de mercado, impulsar la internacionalización de las empresas turísticas y aumentar la notoriedad de la Marca España.

En cuanto a la situación actual, el ministro ha expuesto que España ha pasado del cuarto al tercer puesto por número de visitantes internacionales, solo por detrás de Francia y Estados Unidos; en concreto, el año pasado recibió 65 millones de turistas. Además, España ocupa el segundo lugar en cuanto al volumen de gasto que realizan esos turistas (63.000 millones de euros). Incrementar el gasto medio por turista es precisamente una prioridad del Ejecutivo; Soria ha señalado el Plan de Turismo de Compras 2015 como una de las iniciativas adoptadas en este sentido.

El ministro ha destacado igualmente que España encabeza la clasificación de competitividad turística que elabora el Foro Económico Mundial. Este indicador incluye elementos como el clima y el territorio, pero también -ha indicado Soria- la creciente diversificación de la oferta turística española, la prioridad que se da al turismo en el conjunto de las políticas públicas y la seguridad.

«Seguridad en el sentido amplio del término, no solo la seguridad con la que los turistas pueden moverse en nuestro país, sino también desde el punto de vista del Sistema Nacional de Salud: cualquier turista va a cualquier servicio autonómico en cualquier comunidad autónoma y es atendido con estándares de calidad que son valorados de una manera muy alta», ha asegurado.

El ministro ha manifestado que las perspectivas para este verano eran muy buenas y que «la realidad a lo largo de todo este mes de julio está confirmando» esas previsiones, una evolución a la que está contribuyendo la marcha de la economía en los países de los que proceden los turistas -fundamentalmente, Reino Unido, Alemania y Francia-, y también la recuperación económica y el aumento del consumo en España. «Los españoles estamos viajando más dentro y fuera de España», ha afirmado.

José Manuel Soria ha detallado que el número de pernoctaciones va a aumentar un 20% este verano en relación con el año pasado y que el nivel de ocupación llegará al 90% en algunos lugares de la costa; también se esperan buenos datos de ocupación para el turismo de interior y el rural. El número de turistas está creciendo a ritmos por encima del 5% y, «si todo continúa así», ha concluido, «probablemente este año será un año nuevamente récord en el sector turístico».

Acuerdos de carácter administrativo

La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, ha informado de la modificación del Reglamento de acceso electrónico a los servicios públicos con el fin de ampliar el Registro Electrónico de Apoderamientos y que el ciudadano pueda así usarlo tanto de forma presencial como electrónica.

El Ejecutivo también ha acordado una transferencia de crédito entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas y el Ministerio de Industria, Energía y Turismo para integrar los centros de ventanilla única empresarial y la ventanilla única de la Directiva de Servicios en los Puntos de Atención al Emprendedor.

Sáenz de Santamaría ha indicado que la integración supondrá contar con una única red de oficinas de atención a emprendedores, bajo una sola denominación y marca, con el fin de evitar costes por duplicidades, mejorar la información al ciudadano y ofrecer una tramitación electrónica completa de todos los estados por los que pasa una empresa.

La portavoz del Gobierno ha destacado que estas y otras actuaciones desarrollan las medidas recogidas en el informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Publicas (CORA). En este punto, ha avanzado que se han suprimido 2.297 organismos y empresas públicas al hilo de esta reforma.

Seguridad infantil

El Consejo de Ministros ha modificado el Reglamento General de Circulación en lo relativo al uso obligatorio de cinturones de seguridad y dispositivos de retención para niños en los vehículos.

La vicepresidenta ha precisado que, a partir del 1 de octubre, los menores de edad de estatura igual o inferior a 135 centímetros deben ocupar los asientos traseros de los vehículos, salvo que estén ocupados por menores que viajen en sus sillitas, que no sea posible su instalación o que el vehículo no disponga de plazas traseras.

Por otra parte, se modifica el Reglamento General de Vehículos para regular que los fabricantes e importadores de vehículos expidan la tarjeta ITV siempre en soporte electrónico, cuyo coste es de dos euros frente a los treinta de la emisión en papel. La medida supondrá un ahorro de 30.704.800 euros.

Comité contra el Terrorismo

Soraya Sáenz de Santamaría ha confirmado que el Ejecutivo ha acordado con la Organización de las Naciones Unidas la celebración en Madrid los días 27 y 28 de julio de una Reunión Especial del Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de la ONU.

«La lucha contra el terrorismo es una prioridad del Gobierno y uno de los vectores de la Acción Exterior. Por tanto, en su calidad de miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas durante los años 2015 y 2016, hemos asumido como prioridad la participación activa en las iniciativas internacionales, como es la lucha contra el terrorismo», ha dicho.

Asuntos de actualidad

La vicepresidenta del Gobierno, a preguntas de los periodistas, ha señalado que la entrevista celebrada esta mañana entre el Rey Felipe VI y el presidente de la Generalitat catalana, Artur Mas, se inscribe, como las recepciones a otros presidentes autonómicos, en las tareas constitucionales de ambos y «recuerda a todos como son las cosas en España», donde hay un jefe del Estado que convoca de manera periódica a los máximos representantes de las comunidades autónomas.

En relación con el pretendido carácter soberanista de las anunciadas elecciones catalanas, Sáenz de Santamaría ha pedido «a todo el mundo» que cumpla la Constitución y las leyes porque «nadie está por encima de la Constitución y las leyes», lo que sería tanto «como decir que se está por encima del pueblo soberano». Finalmente, ha recordado que todas las decisiones de la Generalitat catalana contrarias a la Constitución han sido recurridas por el Gobierno central, con resultados muy favorables y, «como siempre se ha hecho», se seguirán impugnando las actuaciones contrarias a la legalidad.

José Manuel Soria, preguntado por una posible reducción del IVA turístico, ha explicado que esta tasa está por debajo de la de otros países competidores, no es un condicionante para el sector y no hay «ninguna propuesta sobre la mesa».