El Ayuntamiento de La Laguna incumple los reglamentos de Participación Ciudadana y de Uso y Gestión de los Centros Ciudadanos

Su presidente, Paco Barreto, insta al concejal competente, Jonathan Domínguez, a “que se lea el documento” participativo. Tampoco entiende que se paralice la modificación que se estaba llevando al respecto.

La FAV Aguere (Federación de Asociaciones de Vecinos Aguere) considera que el Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna no está cumpliendo con lo establecido en el reglamento de Participación Ciudadana. Así lo han manifestado su presidente y vicepresidente, respectivamente, Paco Barreto y Justo Reyes.

Este reglamento, que data de 1993, establece, en su introducción, que el objetivo es la mejora de la calidad de vida y servicios hacia el ciudadano. Además, sienta las bases para construir una ciudad de futuro. Según Barreto, su incumplimiento denota la falta “de conocimiento” del actual concejal de Participación Ciudadana, Jonathan Domínguez, al respecto.

“Apenas se cumple un 10% de lo que establece”, asegura. “Por ejemplo, obliga a una reunión con el alcalde o presidente del Ayuntamiento en un plazo máximo de 30 días.”. Sin embargo, afirma, es raro que “cada 2 o 3 meses” se comunique un aplazamiento y que “no se termine realizando”.

Asimismo, hay muchos más artículos que, a su juicio, se incumplen. “En el artículo 2 se habla de facilitar la más amplia información sobre la actividad municipal. En el siguiente, de fomentar el asociacionismo. Y en el 4 de aproximar la administración a los vecinos”. En su opinión, “nada de esto se cumple. De hecho, parece que el señor concejal ni siquiera se lo haya leído”, valoró.

En cuanto a la información y la comunicación al vecino, tampoco se muestra satisfecho. Sobre todo, las relativas a plenos y comisiones de gobierno. “Es de obligado cumplimiento recibir las publicaciones que dicte el Ayuntamiento. Esto es, comunicar una información resumida de los acuerdos convenidos en pleno y comisión de gobierno”, afirma.

Además, deben celebrarse “reuniones informativas” con los concejales de zona o servicio. “¿Cuándo y quién se reúne? Si están siempre muy ocupados”, se pregunta. De hecho, pone como ejemplo a un barrio de San Cristóbal de La Laguna, La Cuesta, para ejemplarizar este problema. “Bajar a un barrio parece que es un martirio. No hay más que ver el SAC (antes Tenencia de Alcaldía) de La Cuesta, donde las instalaciones municipales se encuentran permanentemente cerradas”, asegura.

Según el presidente de la Federación, tampoco se tienen en cuenta otras cuestiones como “la respuesta a cualquier solicitud en un plazo de 30dias”. De hecho, considera que, hoy en día, “supone casi un milagro que en algunos consistorios o, al menos, en La Laguna, se cumpla este principio”.

Relacionado con esto, Barreto destaca el apartado 7.2 del reglamento. Este establece que cuando un asunto se tramite por el Ayuntamiento y afecte a un colectivo de una determinada zona, debe escucharse a este último como parte interesada. “No se lo creen ni ellos”, sentencia. “Bajo mi parecer, parece que este punto tampoco se lo hayan leído”.

“La participación en los plenos sí que se cumple”. No obstante, afirma que es una rutina ya “obsoleta”, pues según establece la Ley de Rango Superior del Gobierno de Canarias, “las entidades ciudadanas son las que cierran los puntos del orden del día”. Por este motivo, también insta al alcalde del municipio, José Alberto Díaz, a “ponerse las pilas”. De lo contrario, “tomaremos medidas que, la verdad, no nos apetece adoptar”.

Por otro lado, a partir del artículo 30 del reglamento, entran en juego los derechos del vecino. Unos derechos que, en su opinión, “no tienen fundamento”, ya que para ello el vecino debería estar debidamente informado. “Para poder ejercer un derecho, para poder apoyar u oponerte a una determinada medida, primero tienes que tener acceso a la información”, explica. “No nos envían nada a los colectivos vecinales, ni siquiera lo publican en los tablones de anuncios. Parece que solo los 27 concejales tienen derecho a ello”, lamenta Barreto.

Por último, el presidente de la FAV Aguere arremete contra la descentralización que se presupone en el reglamento de Participación Ciudadana. “Habla de organismos como los consejos de sector, de barrio, de zonas… ¿Dónde está todo eso?”, cuestiona. Barreto entiende que este punto debería reflejarse “en un reglamento específico”, pero tampoco parecen “estar por la labor”. No obstante, no pretende dejarlo en vano. “Esto se debe cumplir porque así lo estima oportuno el reglamento”, afirma.

Paco Barreto lamenta que se haya descuidado y jugado de tal forma con la participación ciudadana en el municipio. “¿Para qué sirven entonces los reglamentos? ¿De verdad creen en la participación ciudadana? Porque yo, más bien, diría que no”. El presidente de la Federación entiende que “nos tienen presentes para asuntos menores, y poco más. La participación ciudadana es otra cosa”, asegura.

“Si no creen en ella, no se jacten presumiendo”, opina. Bajo su punto de vista, es impensable renegar de una costumbre “que guste, o no, seguirá avanzando”. Por ello, advierte de que los laguneros “no se lo vamos a permitir”, ya que quieren un gobierno que “crea en la participación y luche por el municipio”. “Con esto me refiero a los 27 concejales del Ayuntamiento. Lo digo ahora que estamos a 4 meses de las elecciones”, sentencia.

La modificación del reglamento, archivada

Desde hace dos legislaturas, la Federación de Asociaciones de Vecinos Aguere viene trabajando en la modificación del reglamento de Participación Ciudadana de 1993. Su origen tuvo lugar, según su vicepresidente Justo Reyes, en las “jornadas culturales del barrio Camino Tornero”, del que también es representante.

“Eso fue en 2011”, recuerda. “Se produjo como consecuencia del proyecto ‘Participación Social a debate’”, al que también acudieron los grupos políticos del Ayuntamiento de La Laguna. Allí se aceptó que la FAV Aguere iniciase la modificación de dicho reglamento.

“Nosotros lo iniciamos y, para ello, convocamos a todos los colectivos en febrero de 2012. Estuvimos trabajando durante más de 3 años para que, en 2015, todo ese esfuerzo se viera presentado en el Ayuntamiento”, detalla Reyes. “Eso se paralizó por los comicios municipales y se retomó con la nueva concejala, Mónica Martín”.

“Ahora, con la llegada de Jonathan Domínguez a la concejalía de Participación Ciudadana, se ha archivado todo ese trabajo”, lamenta. Después de que el día 30 de septiembre se llevara en el punto 14 del orden del día, “los portavoces se reunieron el día 27 de enero de 2018 para no llegar a ningún acuerdo”.

“Estamos en la incertidumbre absoluta, esperando por una modificación que ha supuesto tanto trabajo y más de 30 reuniones para que se quede en la nada”, afirma. Un nuevo reglamento, además, en el que han participado “todos los grupos políticos”. De hecho, remarca que “han estado los que han querido estar, no los que han podido”. “Nos preguntamos qué va a pasar con ese reglamento”, se cuestiona Reyes.

Según el presidente de la Federación, Paco Barreto, todo este trabajo se encuentra “paralizado” y archivado “en un cajón”. A su juicio, con una voluntariedad manifiesta. “Da la sensación de que el único interés era paralizarlo, pues nadie ha vuelto a mencionarlo. La última noticia que tenemos al respecto es que el concejal de Participación Ciudadana, Jonathan Domínguez, ha dicho públicamente que el reglamento se deja para la próxima legislatura”, explica.

En cualquier caso, a Barreto le parece sorprendente que “todos los grupos políticos que enarbolaron el problema de la modificación, ahora callen”. Sobre todo, reitera, “cuando no se está cumpliendo el reglamento de 1993”. Según el presidente, “todos los grupos políticos son igual de culpables: unos porque teniendo la potestad no lo abordan, y otros porque estando en la oposición se pelean por cuestiones menores”. Al fin y al cabo, opina, es el “día a día” en el Consistorio lagunero, donde los plenos son un auténtico “circo”.

El vicepresidente de la FAV Aguere, Justo Reyes, quiere dejar claro que “el reglamento no es patrimonio de nadie, pues lo que hemos hecho es coordinar su modificación a petición de los grupos políticos”. De hecho, es consciente de que “es imposible elaborar un documento conforme a todos los colectivos, y mucho menos a los partidos políticos”. Eso sí, no comparte que un trabajo organizado por el “85% de asociaciones del municipio”, sea menos consensuado que otro documento, que al parecer sí es participativo, y “elaborado por quien todos sabemos, con una mínima representación”.

Más incumplimientos

La Federación de Asociaciones de Vecinos Aguere también se queja por el incumplimiento del reglamento de Uso y Gestión de Centros Ciudadanos. “Este se empezó a trabajar en el año 2000, bajo el mandato de Ana Oramas, en la Punta del Hidalgo”, afirma Reyes. Allí se debatió sobre la gestión de los centros,de la regulación de las cantinas, entre otros asuntos. En total, más de 7 mesas de trabajo alrededor de este reglamento.

“Al final se sacó adelante”, aseveró. No obstante, tras múltiples reuniones al cabo de los años, empezaron a acudir “colectivos no legalmente constituidos”, con el mismo derecho de opinión y voto que otros que sí lo estaban. En vistas a este problema, la Federación pidió que se “anulara el artículo 9, porque estas asociaciones tenían la misma potestad que otras que llevaban trabajando por el barrio”.

“Fue entonces cuando acudimos a los juzgados y ganamos un contencioso, por cierto, con un fallo muy demoledor”, apunta. “El alcalde ni la concejala presentaron ningún recurso, así que, se supone, se asumió la sentencia”.

Este fallo data del primer trimestre de 2015. “No obstante, después de tantos años, esa modificación aún no se ha implementado”, asevera Barreto. “Estamos hablando de un reglamento que incumple lo que ha dicho el juez. Hay que actualizarlo y ponerlo en funcionamiento”. De lo contrario, el presidente de la FAV Aguere no dudará el volver a los juzgados. ¿Tenemos que volver para demostrar que la sentencia no se está cumpliendo?”, concluyó.